Rådets nominering av ledamöter till styrelse

Bakgrund

I enlighet med lag (2021:642) om Institutet för mänskliga rättigheter utser regeringen institutets styrelse. Styrelsen består (förutom av direktören) av sju ledamöter. Ledamöterna utses för en tid om fem år. Enligt lagen ska regeringen begära in förslag till styrelseledamöter från:

1. institutets råd
2. Sveriges advokatsamfund
3. universiteten och högskolorna.

Enligt lagen ska det inom styrelsen finnas ledamöter med sakkunskap inom området mänskliga rättigheter och erfarenhet av kvalificerat arbete inom följande verksamhetsområden:

1. det civila samhället,
2. rättsväsendet och advokatverksamhet, och
3. forskningen och högskoleutbildningen.

För vart och ett av verksamhetsområdena ska det finnas två ledamöter som har erfarenhet från området. Den som har varit ledamot av institutets styrelse eller anställd som direktör enligt 6 § får inte utses som styrelseledamot eller anställas som direktör tidigare än fem år efter det att uppdraget eller anställningen upphörde.

Vid den första nomineringen till styrelsen fanns inte institutets råd istället ombads civilsamhället att nominera ledamöter till styrelsen. Alla styrelseledamöter ska inte bytas ut samtidigt därför valdes ledamöterna till den första styrelsen på olika långa mandat.

Om uppdraget att vara styrelseledamot

Utdrag ut regeringens utlysning 2025 Arbetsmarknadsdepartementet (A2025/00037):

”Institutet leds av styrelsen som ansvarar för verksamheten. Styrelsen utser en ordförande och en vice ordförande. Regeringen få entlediga en ledamot i förtid endast på ledamotens begäran eller om det finns synnerliga skäl. Om en ledamots uppdrag upphör i förtid utses en ny ledamot för återstoden av tiden. (…) Att vara ledamot i institutets styrelse är ett viktigt uppdrag som förutsätter att de personer som förordnas har möjlighet att avsätta den tid som behövs. Uppskattningsvis sammanträder styrelsen 8–12 gånger på år varav vissa möten sker digitalt. En ersättning kommer betalas ut till ledamöterna.”

Rådets process för nominering av styrelseledamöter

Vid rådet för de mänskliga rättigheternas möte den 14 februari 2024 diskuterades rådets uppdrag att till regeringen nominera ledamot/ledamöter till Institutet för mänskliga rättigheters styrelse. Och under mötet samt efterföljande möte beslutades följande regler för rådets arbete med nominering av styrelseledamöter samt tillhörande valregler.

Processregler:

1. Arbetet med nomineringar ska göras av rådet själva.
2. Varje enskild rådsledamot får nominera max en person.
3. Rådet utser en arbetsgrupp för beredningsarbetet. Arbetsgruppen kallas för nomineringskommittén.
4. Nomineringskommittén ska tillsättas under hösten före det år då styrelseledamöter ska nomineras.
5. Till nomineringskommittén ska fyra rådsledamöter väljas.
6. Rådet beslutar också om de föreslagna styrelseledamöterna ska uppfylla särskilda kriterier. Exempelvis att de som nomineras ska ha erfarenhet av kvalificerat arbete inom civilsamhället, arbete med mänskliga rättigheter, ha styrelsekompetens, representera underrepresenterade grupper eller röster och/eller att det är viktigt att de som nomineras har hög integritet.
7. Nomineringskommittén beslutar om sista dag att nominera ledamöter, lämpligen till någon gång under mars.
8. Rådsledamöterna ansvarar för att nominera sitt förslag till ledamot till nomineringskommittén i enlighet med beslutad tidsplan.
9. Nomineringskommittén har sedan i uppdrag att göra en utgallring och undersöka så att samtliga föreslagna ledamöter uppfyller de aktuella kraven på styrelseledamöter, samt deras intresse för att kandidera.
10. Nomineringskommittén har mandat att besluta om, och i så fall när, intervjuer ska ske.
11. Nomineringskommittén har i uppdrag att ta fram ett förslag som skickas ut senast en vecka innan rådets beslutsmöte.
12. Det ska vara möjligt för enskilda rådsledamöter att till rådets beslutsmöte ge motförslag.

Valregler

1. Endast de rådsledamöter som deltar i rådets beslutsmöte har rösträtt.
2. Rådsmötet ska fatta beslut om antal kandidater att nominera till regeringen.
3. Nomineringsgruppen ska på mötet presentera sina föreslagna kandidater, max tre minuter per kandidat, de föreslagna kandidaterna ska vara tillfrågade och ha accepterat nomineringen.
4. Rådsmötet ska om fler än en kandidat presenteras också ta ställning till om en prioriteringsordning ska anges.
5. Enskild rådsledamot kan på mötet, före omröstning, lägga förslag på max en ytterligare kandidat att ställa mot nomineringsgruppens förslag. De kandidater som läggs till måste dock sedan innan ha varit del i nomineringsprocessen och inskickade i tid till nomineringsgruppen, i enlighet med tidigare överenskommelse. Rådsledamot som lägger förslag på kandidat ansvarar själv för att ha säkerställt att kandidaten är tillfrågad, accepterar nomineringen och uppfyller kraven i övrigt. Rådsledamoten ansvarar också för att ta fram en kort skriftlig beskrivning av varför personen i fråga nomineras.
6. I det fall enskild rådsledamot föreslår annan kandidat än nomineringsgruppens förslag, har denne rådsledamot rätt att plädera för sin kandidat före omröstning, dock som längst i tre minuter.
7. Rådsledamöter uppmanas att inte plädera mot någon av kandidaterna, endast för.
8. Minst 13 av rådsledamöterna måste delta i omröstningen för att den ska anses vara giltig.
9. Rådsledamot ska meddela jäv om hen själv är nominerad eller om någon av kandidaterna som är nominerade i omröstningen, har koppling till rådsledamoten själv, exempelvis är dennes make eller maka, sambo, föräldrar, barn eller syskon eller annan närstående, som exempelvis nära personlig vän. Med uttrycket ”personligen har koppling till ledamoten själv” avses främst personer som angår rådsledamoten eller någon närstående som individ och inte som medlem av ett större kollektiv, som exempelvis förening eller liknande. Efter det att ledamöterna tillfrågats om jäv fastställer ordföranden för mötet förslag till röstlängd, det vill säga vilka rådsledamöter som ska delta i omröstningen. Röstlängden godkänns sedan av rådet.
10. Rådsledamot som meddelat jäv ska lämna mötet under omröstningen.
11. Samtliga närvarande rådsledamöter måste delta i valet för att röstlängden ska kunna stämmas av mot antal avlagda röster, det vill säga, efter varje omröstning ska det konstateras det finns lika många röster som antal ledamöter som ska rösta.
12. Rådsledamöterna kan rösta på de kandidater som nomineringsgruppen föreslagit samt de kandidater som eventuellt föreslagits i enlighet med punkt 4 ovan. Rådsledamot ska också ha möjlighet att välja svarsalternativet ”avstår”. Något av alternativen måste väljas, eftersom rådsledamöter måste avlägga sin röst i enlighet med punkt 10.
13. Fastställande av lista av kandidater: rådets ledamöter godkänner de kandidater som ställts upp av nomineringskommittén och den/de som eventuellt lagts till i enlighet med punkt 5 och 6.
14. Omröstningen ska ske slutet, anonymt, antingen vid fysiskt möte med lappar alternativt vid digitalt deltagande via digital omröstning.
15. Omröstningen ska ske i omgångar, en omgång per antal kandidater som rådet, under punkt 2, beslutat att de ska nominera.
16. Om prioritetsordning ska finnas, se punkt 4. Ska den första valomgången avse val av kandidat med prioritering ett och nästa för val av kandidat med prioritering två, och så vidare tills rätt antal kandidater, i enlighet med punkt 2, valts.
17. Omgång ett: Samtliga kandidater ställs mot varandra. Om en kandidat i första omröstningen får egen majoritet, över hälften, av rösterna har den personen vunnit omröstningen och utses. Om ingen kandidat får över hälften av rösterna sorteras den kandidat med minst antal röster bort och ny omröstning genomförs. På så sätt fortsätter omröstningen tills en kandidat fått över hälften av rösterna.
18. Om fler än en kandidat ska väljas, i enlighet med punkt 2 genomförs ytterligare omgångar: Samtliga kandidater som inte vunnit tidigare omgång ställs mot varandra på samma sätt som beskrivs i punkt 16 till dess att en kandidat får egen majoritet och därmed utses.
19. Vid oavgjort resultat ska ordföranden för mötet göra en lottning. Lottningen ska tydligt hörs och syns i rummet eller i bild. Kandidaternas namn skrivs tydligt på varsin likadan lapp som sedan viks, blandas och väljs. Vid eventuella problem med exempelvis kamerateknik kan ordföranden be annan deltagare i mötet att genomföra lottningen.

Ansvar att lämna förslaget till regeringen

Rådets ordförande ansvarar, om inte annat beslutas, för att lämna det av rådet beslutade förslaget till styrelseledamöter till regeringen.